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欧洲涨军费 军企进“考场”

2022年04月06日10:31 | 来源:中国国防报
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一些东欧国家计划购买美国的“标枪”反坦克导弹。

据外媒报道,欧洲国家近期纷纷大幅增加国防预算,大量采购武器装备,给欧洲本土军工企业带来巨大商机与挑战,未来也将对欧洲防务态势和地区安全局势产生微妙影响。

欧洲多国急购军火

近期,欧洲国家在防务建设方面的主要动向可归纳为两个关键词。

一是涨军费。美国助理国防部长玛拉·卡林日前在美国国会听证会上称,欧洲盟国正在增加军费开支,以保卫欧洲领土完整。德国、丹麦、瑞典和意大利纷纷宣布,将军费所占国内生产总值比例提升至2%。德国还将额外从财政预算中拨款1000亿欧元(1欧元约合7元人民币)用于军费开支。对于军费增加的理由,瑞典首相安德森解释称,此举旨在向国内展示强化防卫力量的姿态。同时,波兰也宣称,将军费所占国内生产总值比例由2%提升至3%,军队人数由现在的12万人增至25万人。

二是忙采购。欧洲媒体援引知情人士的话称,德国即将与美国洛克希德·马丁公司达成35架F-35战斗机的交易。同时,德国还在研究引进“萨德”反导系统的可能性。波兰国防部装备采购部门发言人克日什托夫·普拉特克近日表示,波方迫切希望走“特别快速程序”,购买数架美国通用原子公司生产的MQ-9“死神”无人机。另据报道,一些东欧国家计划购买北约援助乌克兰的某些同款武器,包括美国雷神公司的“毒刺”防空导弹和雷神与洛克希德·马丁公司共同生产的“标枪”反坦克导弹。

此外,美国国务院近日批准向英国出售价值约7亿美元的反导系统,包括洛克希德·马丁公司生产的一套弹道导弹跟踪雷达和两套指挥控制与作战管理通信系统。英国路透社评论称,英国政府可能早在俄乌冲突爆发前就开始讨论采购事宜。

军工企业喜忧参半

对于欧洲国家的军费增长和采购热潮,欧洲军工企业可谓喜忧参半。

一方面,欧洲军工企业将获得更多订单和机会。以德国为例,鉴于德国政府宣布将额外从财政预算中拨款1000亿欧元用于国防开支,德国主要军工企业计划在短期内提高产量,并持续增加产能,以满足和适应德国联邦国防军的需求。空客集团、莱茵金属集团、蒂森克虏伯船舶系统公司等欧洲大型军工企业也纷纷宣布,将把工作制度调整成多班运转模式,同时发展更多新的合作伙伴以提高产量。

另一方面,需求量大幅增长也暴露出欧洲军工企业的短板与不足,使其面临严峻考验。这突出体现在3个方面。

一是吞吐量有限。欧洲媒体评论称,面对军费增长和采购订单增加的大好局面,欧洲军工企业可能死于“消化不良”。欧洲军工产品,尤其是联合研发的产品生产周期普遍较长。据悉,近年来一直在推进的欧洲无人机和新型主战坦克项目,仍需数年才能研发成功,短期内难以满足欧洲国家“加急采购”的需求。

二是协调性欠佳。欧洲防务局首席执行官赛迪维称:“欧洲国家之间要加强军备采购方面的协调。快速决策并不意味着急于求成或者考虑不周。相反,我们应该更加理智地花钱。”柏林国际战略研究所研究员萨帕迪诺称:“在欧洲成为全球防务市场重要参与者的情况下,欧洲国家应共同商讨如何在采购国产装备和国外装备之间寻求平衡。”此外,欧洲分析人士认为,如果国防预算和采购资金充足的话,欧盟各成员国倾向于依托本国军工企业研发相关产品,而非与他国共同研发,这可能导致共同研发项目的“流产”。

三是竞争力不足。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所近日发布的一份研究报告,欧洲在全球武器贸易中的份额在过去5年中从10%上升到13%,欧洲最大的武器买家是英国、挪威和荷兰,武器主要来源国是美国。参与该报告撰写的研究人员西蒙·魏茨曼表示,欧洲将大幅增加军费开支,购买大量武器装备,其中很大一部分将来自美国。从上文中提及的欧洲各国军备采购计划也可看出,美制武器几乎占据垄断地位。

借势推进防务自主

总体来看,欧洲国家近期大涨军费、疯狂采购,意图进一步提高军事综合实力,强化战略威慑能力,同时推进欧洲自主防务。

斯德哥尔摩国际和平研究所预测,未来10年,欧洲军事发展的重点将放在加强防御能力方面。在近期公布的《安全与防务战略指南针》中,欧盟不仅要求建立一支规模达5000人的快速反应部队,还要求各成员国增强合作研发能力。同时,欧盟领导人近期还表示,各成员国间应就联合研发和采购进行更多合作。德国30位军工企业高管日前呼吁德国政府简化装备采购流程,避免过多“官僚主义干预”。法国总统马克龙称,法国将利用其国防工业基础完备的优势,与更多欧洲国家开展军工合作。

可以预见,欧洲国家将以军费增长为契机,一方面构建要素更完备、攻防更均衡、互操作性更强的国防战备体系,另一方面多措并举补短板强弱项,力争打破美国军工巨头在欧洲市场的垄断地位,构建更具韧性、更加高效、更有竞争力的军工生产体系。不过,欧洲各国提高军费开支虽对欧洲军工业发展和欧盟防务自主进程有一定积极影响,但也可能带来相当程度的冲击。欧盟、各成员国政府和军工业界仍面临诸多复杂挑战。(傅波)

(责编:陈羽、唐宋)

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